Новосъздадената на 13 януари 2022 г. неправителствена структура с гръмкото име Национална агенция за контрол на защитените територии (НАКЗТ) е упражнявала реален контрол върху района около хижа Петрохан. Под претекст за опазване на зоните от мрежата Натура 2000, организацията е разположила тежка охрана и ограничавала достъпа на туристи до популярни планински маршрути.

По данни на местни жители и планинари, още от 2021 година охранители на НАКЗТ спирали преминаването по пътеката към Тодорини кукли, а през зимните месеци дори не са допускали хора в района на прохода. Всичко това се е случвало без ясно законово основание и извън официалните режими за защита на Натура зоните.

Хижа, институти и „агенция“ – една и съща схема

Приватизирана в тишина, използвана в сянка: Историята на хижа “Петрохан”

Оказва се, че хижа „Петрохан“ е придобита още през 2020 г. от член на Управителния съвет на НАКЗТ. До момента там развива дейност т.нар. Европейски институт за биоразнообразие – неправителствен субект, който твърди, че обучава рейнджъри за охрана на защитените територии и си партнира с неясна структура, наречена European Union Biodiversity Initiative (EUBDI).

Проверка показва, че този „европейски институт“ е създаден на 12 януари 2022 г. – само ден преди регистрацията на самата Национална агенция. И двете организации са основани от едни и същи частни лица.

Към тях се добавя и още един новосъздаден субект – Европейски институт за карстови и хидрогеоложки изследвания „Е.А. Мартел“, регистриран също на 13 януари 2022 г. от същия кръг хора. Той пък „подкрепя“ спелеоложки клуб със същото име.

Основателите на всички тези структури – Ивайло Иванов, Ивайло Калушев и Николай Златков – по всичко личи имат връзка със спелеоложките среди, макар официално да не е ясно в какво качество.

Три тела открити в хижа на Петрохан, разследват случай със стрелба

Евтина земя в защитена зона

Междувременно един от основателите на НАКЗТ придобива от Министерството на земеделието парцел от малко над 5 декара около хижата. Сделката е сключена на 13 декември 2021 г. – символично в деня на встъпването в длъжност на новото правителство. Цената за земята край стратегически планински проход и в защитена зона е едва 4 928 лева

Частна структура с държавни функции

Най-фрапиращото се случва само няколко седмици по-късно. На 8 февруари 2022 г. Министерството на околната среда и водите подписва споразумение за сътрудничество с НАКЗТ за „осигуряване на регулаторни и контролни функции за опазване на околната среда и защитените зони“.

С други думи – частна неправителствена организация получава възможност да изпълнява дейности, които по закон са задължение на държавата.

Особено показателно е използването на думата „агенция“ в името на НАКЗТ. В българската административна практика този термин обозначава държавен орган със законово определени правомощия и обществен контрол. В случая обаче става дума за частна структура, регистрирана от физически лица, която чрез гръмко наименование създава внушение за институционална власт и официален статут.

Така охраната край хижа „Петрохан“ спира туристи и ограничава достъпа до планината, а повечето хора дори не подозират, че се подчиняват на частна организация без реални контролни правомощия.

Детски програми, представяни като НПО – но секта или нещо още по-страшно?

Опасен прецедент

Подмяната на държавната роля с частна „агенция“ създава опасен прецедент. Ако този модел бъде допуснат, всяка група лица би могла да си регистрира собствена „национална служба“ или „европейски институт“, да придобие имот в защитена зона и да започне да управлява обществен ресурс като частна територия.